СОВМЕСТНОЕ АРМЯНО-АЗЕРБАЙДЖАНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(по итогам экспертизы по методу Делъфи относительно возможностей урегулирования карабахской проблемы)

В ходе дельфийской экспертизы ее участники имели возможность ознакомиться с данными предыдущих исследований по карабахской проблеме, проведенных Ереванским и Бакинским пресс-клубами, а также обобщенными результатами каждого из этапов обсуждений по этой теме. Армянские и азербайджанские эксперты, прежде чем ответить на поставленные вопросы, могли учесть мнения и аргументы коллег и внести коррективы в свою позицию. По итогам трех этапов обсуждений сделаны следующие выводы:

1. Хотя эксперты, реалистично оценивая сложившуюся ситуацию, не ждут в ближайшее время прорыва в урегулировании карабахского конфликта, положителен тот факт, что при этом абсолютное их большинство считает важным продолжать усилия, направленные на поиск мирного решения проблемы.

2. Предложение о заключении соглашения о неприменении силы, выглядящее привлекательным для армянской стороны, не вызвало позитивного отклика у азербайджанских экспертов, которые допускают такую возможность лишь после возвращения территорий за пределами Нагорного Карабаха.

3. Эксперты солидарны в понимании необходимости создания атмосферы доверия между сторонами, без чего рассчитывать на достижение компромиссов и взаимоприемлемых решений не приходится. В этой связи предложение о принятии согласованных мер по ограничению пропаганды взаимной вражды и ненависти получило у них поддержку. Хотя эксперты полагают, что на данном этапе вопрос должен самостоятельно решаться самими СМИ.

4. В целом эксперты поддержали идею активизации армяно-азербайджанских контактов на уровне общественных организаций. Вместе с тем, эксперты из Баку высказали мнение об ограниченности возможностей «народной дипломатии» в условиях, когда процесс мирного урегулирования находится в тупике.

5. Почти единодушную поддержку участников обсуждения вызвало предложение о необходимости создания государственных и общественных структур для оказания содействия людям в решении гуманитарных проблем: поиске и уточнении информации о без вести пропавших, восстановлении утерянных документов для получения пенсий, социальных пособий и т.д.

6. Армянские и азербайджанские эксперты согласны в понимании того, что развитие демократии и улучшение ситуации с соблюдением прав человека позитивно отразится на урегулировании карабахского конфликта. Исходя из этого, некоторые эксперты предполагают, что нахождение во главе Армении и Азербайджана лидеров, легитимность которых оспаривается оппозицией из-за нарушений, допущенных в ходе выборов, затрудняет возможность принятия ответственных компромиссных решений по мирному урегулированию.

7. Различия в позициях отмечены в вопросе налаживания экономического сотрудничества. В то время как большинство армянских экспертов считают совместное участие сторон в региональных институциональных проектах (ТРАСЕКА и др.) позитивным фактором для процесса карабахского урегулирования, азербайджанские эксперты почти единодушно откладывают эту возможность до достижения ощутимого прогресса в урегулировании конфликта. В вопросах, связанных с совместной реализацией проектов в экологической и транспортной сферах, эксперты сторон сохраняют отличающийся подход, хотя контрастность позиций здесь существенно меньше, чем по экономическому сотрудничеству. Можно предположить, что при надлежащих усилиях конфликтующих сторон и посредников, а также должной подготовке общественного мнения в этом направлении возможно найти взаимоприемлемые решения.

8. Армянские эксперты в меньшей, а азербайджанские — в большей мере отмечают непродуктивность посреднической миссии Минской группы ОБСЕ и констатируют безрезультатность прямых двусторонних переговоров на высшем уровне. Однако реальной альтернативы этим переговорным форматам они одинаково не видят.

9. Азербайджанские эксперты в качестве действенного способа активизации процесса мирного урегулирования видят применение международного механизма «принуждения к миру». Армянские эксперты в целом относятся к этому скептически. Карабахские эксперты в данном вопросе заняли позицию, близкую к позиции азербайджанских экспертов. Однако если азербайджанские эксперты в качестве объекта принуждения видят Армению, то карабахские — Азербайджан.

10.Среди экспертов выявилась высокая степень согласия по поводу предложения об организации обсуждения на каком-либо авторитетном международном форуме (ОБСЕ, ООН) исторических, правовых, политических и иных аспектов карабахской проблемы.

11. Эксперты полагают, что выход из переговорного тупика найдут сами конфликтующие стороны. Однако если армянские эксперты считают, что в переговоры необходимо включить представителей Нагорного Карабаха, азербайджанские эксперты в своем большинстве возражают, хотя и допускают это при переходе к обсуждению конкретных параметров статуса Нагорного Карабаха.

12. При выборе методов мирного урегулирования карабахской проблемы азербайджанская сторона более реалистичным посчитала «поэтапный» план. У армянских экспертов мнения разделились на три равные части: выступающие за "пакетное" решение; сомневающиеся; отдающие предпочтение «поэтапному» методу.

Таким образом, совместно проведенная по методу Дельфи экспертиза показала, что хотя взгляды и подходы армянской и азербайджанской сторон во многом остаются противоположными, тем не менее обнаружилось наличие определенного потенциала для сближения позиций с тем, чтобы добиться видимого прогресса в мирном урегулировании карабахского конфликта.

Стр.| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |