§3. КАДЕТЫ И "МУСУЛЬМАНСКИЙ БЕСПАРТИЙНЫЙ БЛОК" В КАМПАНИЯХ ПО ВЫБОРАМ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИИ

Наивысшую активность бакинское отделение партии кадетов, как уже отмечалось, проявляло во время предвыборных кампаний, надеясь провести в Думу своих кандидатов. Борьбу за Думскую трибуну бакинские кадеты, как правило, начинали одними из первых. Так, уже на заседании отделения партии 1 марта 1906 г. было принято решение о проведении усиленной агитации на всех шести порайонных участках г.Баку "дабы дать бакинцам возможность понять программу кадетской партии".[1] При этом в агитационной работе предусматривалось акцентировать внимание не только на политической, как в России, но и на национальной почве. Блокироваться на выборах допускалось лишь с партиями, которые требуют конституционного государственного устройства на основе всеобщего избирательного права.[2] На многочисленных лекциях и собраниях, проводимых кадетами с марта по май 1906 г., а также на страницах газет избирателей призывали принимать активное участие в выборах, не поддаваться радикальной идее бойкота, поскольку "Дума должна быть базой в освободительной борьбе",[3] участниками которой кадеты себя считали.

В целях привлечения в ряды своих избирателей представителей других национальностей, бакинское бюро партии опубликовало воззвание, в котором помимо изложения основных пунктов кадетской программы было сделано добавление. Оно гласило: "чтобы живущие в России многочисленные племена и народы не угнетались, а могли жить по своим обычаям и говорить, писать и учиться на своем родном языке..., чтобы отличные по населению и обычаям области могли иметь свое самоуправление и законы... без ущерба для всей империи и с пользой для ее процветания и спокойствия".[4] Несмотря на эти многообещающие декларации, выборщики-азербайджанцы не были занесены в списки кандидатов от бакинского отделения кадетов, а избирались как независимые кандидаты от коренного населения.

Бюро партии народной свободы выставило кандидатами в выборщики по Бакинскому уезду С.С.Яковлева — управляющего Каспийским трубопроводом; Н.А.Котовского — помощника управляющего Биби-Эйбатским нефтяным обществом и А.А.Гухмана — управляющего завода Ротшильда.[5]

Однако бурная предвыборная деятельность бакинских кадетов закончилась весьма неожиданно. 3 мая 1906 г. неизвестными лицами был убит один из кандидатов в выборщики С.С.Яковлев.[6]13 мая кадеты поместили в газетах объявление о том, что прекращают предвыборную агитацию и в выборах в Думу участвовать не будут. Объяснили они свое решение тем, что "в Баку благодаря своеобразной деятельности правительства отсутствуют условия для малейшей гарантии неприкосновенности личности не только для обыкновенного обывателя, но и для лиц, удостоенных чести быть кандидатами в выборщики."[7] Газета "Труд" писала по этому поводу, что лучшие силы кадетской партии отказались от участия в выборах из страха мести и разбойничьих распрей и тем самым создали простор для действий черносотенцев.[8] Но газета сильно заблуждалась. Бакинские черносотенцы из общества "Якорь", объединившиеся в феврале 1906 г. с местным отделением партии октябристов были в то время слишком малочисленны и непопулярны, чтобы составлять кому-либо конкуренцию.

Таким образом, выборы в I Думу по партийным спискам фактически были сорваны из-за непримиримости радикалов (напомним, что большевики, эсеры и дашнаки бойкотировали выборы) и нерешительности либералов. Население Бакинской и Елисаветпольской губерний голосовало за независимых кандидатов. Каждой губернии было выделено но три места, в том числе одно место для депутата от Баку. Им стал талантливый публицист и общественный деятель, будущий председатель азербайджанского парламента А.М.Топчнбашев. Большие надежды Топчнбашев возлагал на Думу, которая по его мнению, должна была стать надежным и опытным руководителем в деле обновления жизни России и всех ее народностей на началах гражданской и политической свободы.[9] Этому избранию предшествовав, как уже отмечалось, его энергичная деятельность по созданию Мусульманской конституционной партии (Иттифаги-Муслимин), организационно оформившейся в 1906 г.

Поскольку отделения партии в городах Азербайджана так и не были созданы, а в списки кадетских кандидатов они не вошли, азербайджанские выборщики баллотировались по беспартийным спискам и одержали победу 16 мая в Елисаветпольской и 31 мая в Бакинской губерниях. От Бакинской губернии кроме А.М.Топчибашева депутатами I Думы стали М.Т.Алиев — коммерсант, окончивший Петровскую сельхоз­академию и владеющий 5-ю европейскими языками и А.Б.Мурадханов — школьный учитель и переводчик.[10] От Елисаветпольской губернии в депутаты прошли А.Б.Ахвердов — известный драматург и И.Зиятханов — крупный землевладелец, товарищ прокурора Тифлисского окружного суда.[11] Все азербайджанские депутаты по прибытии в Петербург объявили себя принадлежащими к партии народной свободы.

В июне 1906 г. они вошли в образованную в Думе Мусульманскую фракцию, поддерживающую кадетов. Фракцию возглавил А.М.Топчибашев, благодаря усилиям и авторитету которого она и была создана.[12]

После роспуска царем I Думы по инициативе кадетской фракции 9-10 июля в Выборге были проведены заседания депутатов распущенной Думы и принято воззвание "Народу от народных представителей!", в котором все граждане России призывались к пассивному сопротивлению властям, т.е. не платить налогов в казну и не давать солдат в армию до созыва народного представительства.[13] Среди 218 депутатов, подписавших Выборгское воззвание, было 6 членов Мусульманской фракции, в том числе 2 азербайджанских представителя — А.М.Топчнбашев и И.Зиятханов.[14] За эту акцию оба депутата подверглись суду и 3-х месячному тюремному заключению, а также лишены были права впредь избираться в Думу.[15]

Выборы во II Государственную Думу начались в Бакинской и Елисаветиольской губерниях осенью 1906 г., однако активная предвыборная борьба развернулась в январе 1907 г.

Кадеты первоначально собирались выдвигать самостоятельные списки выборщиков. Бакинское отделение партии, как острили социал-демократы "очнувшись от долгого летаргического сна",[16] разослало свои списки и опубликовало воззвание к избирателям. В нем кратко излагалась программа кадетов и объявлялось, что это единственная партия, которая обладает пропитанной духом реальной политики теорией и тактикой, '"в руках этой партии дело свободы будет обеспечено как от диктаторских поползновений Столыпина и Ко , так и от юношеских увлечений крайне левых".[17] Отличительной чертой этих выборов, как отмечала газета "Каспий", явилась та определенность задачи, которой не доставало первым выборам — это требование ответственного перед Думой министерства. Во второй половине января бакинские кадеты решили изменить тактику и выдвинуть общие списки по двум участкам (из 6) с союзом "Земля и воля".[18]

Для увеличения числа своих избирателей этот блок включил в списки своих выборщиков много представителей либеральной азербайджанской интеллигенции, симпатизирующей кадетам. Это были И.Гаджинский. А.К.Ашумов. И.Ашурбеков, известные педагоги М.Гаджибабабеков и Г.Махмудбеков, врач М.А.Селимбеков, инженер А.К.Эфендиев и другие.[19] Однако вскоре большинство азербайджанских выборщиков, узнав об активном участии в блоке дашнаков, сняло из списков свои кандидатуры. Их примеру последовали некоторые представители русской интеллигенции, которых отпугнул экстремизм эсеров и дашнаков, совершенно не сочетающийся с либерализмом кадетов. Частично этому способствовала и социал-демократическая пропаганда обрушившаяся на блок "Земля и воля" и в своих прокламациях и газетных статьях изобличавшая его "буржуазно-националистическую сущность".[20] В целом тактика кадетов на этих выборах была ошибочной и беспринципной, что дало о себе знать во время опубликования списков кандидатов. Всего в кандидаты от этого блока прошло 4 человека, и все они были кадетами.[21] На конечном же этапе выборов ни один их них в депутаты не прошел, забаллотированный представителями "Мусульманского беспартийного блока". Последний явился самым многочисленным как по числу избирателей, так и по количеству прошедших на второй этап выборщиков. Такое название блока было обусловлено тем, что в общем среди азербайджанского населения дифференциация по политическим убеждениям была еще слабой, и, хотя национальные партии уже начали складываться, они были еще маловлиятельные. ЦК Мусульманской конституционной партии выпустил в Петербурге воззвание, призывающее всех мусульман России выбирать в предстоящую Думу членов партии, а где это невозможно — членов прогрессивных партий, признающих равноправие народов и фактическое осуществление гражданских свобод.[22] На состоявшемся в конце ноября 1906 г. собрании ЦК было признано принципиально возможным входить в блоки со всеми партиями, стоящими левее "союза 17 октября", а для некоторых мест, не вступая в блок с кадетами, поддерживать кандидатов именно этой партии.[23] Поскольку бакинские кадеты вошли в блок с дашнаками, а отделения Мусульманской конституционной партии в Баку и Гяндже так и не появились, основная масса избирателей-азербайджанцев, так же, как и во время выборов в I Думу сгруппировалась вокруг популярных имен местных общественных деятелей. В итоге от Баку и Бакинской губернии на 2-й этап выборов прошло всего 80 выборщиков, из которых 53 были представителями Мусульманского беспартийного блока.[24] Из них трое были выбраны депутатами II Думы. Это Исмаил бек Тагиев — коммерсант, сын Г.З.Тагиева, Мустафа Махмудов заведующий I Русско-татарской школой г.Баку, (оба причисляли себя к кадетам) и упомянутый выше Зейнал Зейналов.[25] Большую активность проявила Елисаветпольская губерния, также избравшая трех депутатов: Фатали Хана Хойского — товарища прокурора Екатеринодарского окружного суда; Халил бека Хасмамедова — товарища прокурора (также относили себя к кадетам) и С.Х.Тер-Аветикянца на­родного учителя, принадлежащего партии "мшакистов" (правого крыла дашнаков), близкой к кадетам.[26] От Эриванской губернии в числе трех депутатов был избран Мамедага Шахтахтинский, известный публицист, бывший редактор газеты "Шарги-Рус".[27] Победа этих депутатов вызвала большое воодушевление среди азербайджанской общественности. Известные публицисты, писатели, поэты публиковали в прессе свои поздравления и пожелания депутатам. Поэт Магомед Хади Ширвани писал: "Наше счастье зависит от вас (депутатов), мы многого ожидаем от вас: полной свободы, счастья родины, общей амнистии, нужно защищать права народа, своей национальности".[28] Редактируемый Алибеком Гусейнзаде журнал "Фиюзат" в своих передовицах возлагал большие надежды на II Думу, ставшую вопреки ожиданиям правительства еще более левой по составу, и призвал азербайджанских депутатов объединиться в Мусульманскую фракцию, не взирая на партии для обеспечения равенства и защиты прав всех мусульман.[29] В открывшейся 20 февраля 1907 г. II Государственной Думе все азербайджанские депутаты, за исключением З.Зейналова вошли в Мусульманскую фракцию, примыкающую к кадетам. И.Тагиев по неизвестным причинам ехать в Петербург отказался, в результате чего г.Баку оказался в Думе без представительства и лишился его на будущих выборах.[30] II Дума, также, как и первая, просуществовала недолго и была разогнана царем 3 июня 1907 г. Новый третьеиюньский избирательный закон, как уже отмечалось, сильно урезывал представительство в Думе национальных меньшинств. Всем трем губерниям (Бакинской, Елисаветпольской и Эриванской) было представлено всего 2 депутатских места (вместо прежних трех по каждой губернии), одно из которых должен был представлять азербайджанец, другое — армянин, и отдельное место от Закавказья выделялось русскому депутату. При этом по русской курии из 2600 избирателей выбиралось 10 выборщиков, а по всем прочим куриам 7600 избирателей выбирало всего 8 выборщиков.[31] На общем вялом политическом фоне заметно активизировалась в этот период деятельность монархических и черносотенных организаций во главе с "Союзом русского народа", чего нельзя было сказать о кадетах. Последние довольно пассивно повели себя в этой предвыборной кампании, в последний момент (конец сентября 1907 г.) выставив свой список из 10 человек по русской курии.[32] Незначительной была работа кадетов как в избирательной массе, так и в органах печати. На первых выборах большинства голосов не набрал ни один список, а на перевыборах, как известно, победу одержали правые, набрав 55% голосов. Несмотря на то, что во время перебаллотировки кадеты вошли в блок с беспартийными прогрессистами, а социал-демократы (меньшевики) отказались в их пользу от своего списка, им удалось набрать только 43% голосов избирателей.[33] На итогах выборов на русской курии, безусловно, сказалось  действия 3-июньской избирательной системы, которую претворили в жизнь все органы городского самоуправления (в списке по русской курии не было занесено около 300 человек прогрессивных убеждений, имеющих ценз). Основной причиной поражения либералов, как писали бакинские газеты, явилась их политическая инертность и преступная халатность, приведшая к победе "темных сил'.[34]

Азербайджанское и армянское население  Бакинской, Елисаветнольской и Эриванской губерний согласно новому избирательному закону, должно было выбирать своих уполномоченных под надзором
елисаветопольского губернатора, и сами выборы соответственно проходили  в Елисаветполе  (как упоминалось ранее, Баку был лишен представительства в Думе).[35] Накануне выборов ЦК Мусульманской конституционной партии выпустил воззвание, в котором призвал всех
мусульманских  избирателей   объединиться  вокруг  прогрессивных кандидатов против той реакционной опасности, которая одинаково грозит всем сторонникам установления в России конституционного
строя. Чем больше будет в Думе, говорилось в воззвании, прогрессивных депутатов, тем скорее получат разрешение вопросы о предоставлении  мусульманам равных избирательных, гражданских и политических прав.[36] Надеждам азербайджанской  интеллигенции о создании отделений "Интифаги- муслимин" в Баку и Гяндже, от имени которого можно было бы выдвинуть кандидата, так и не суждено было сбыться. Тем не менее, и на одно место, которое было предоставлено азербайджанскому депутату, возлагались большие надежды. Гашимбек Везиров в своей газете "Таза-Хаят" писал, что, если мусульманские избиратели выберут достойных кандидатов, то и 1-2 человека сделают для них в Думе столько, сколько сделали бы 50-100 человек.[37] В другой передовице та же газета писана: "Мы должны стараться, чтобы в эту Думу были посланы люди, любящие свою нацию, были сторонниками Ислама и прогрессивных убеждений, а не те, которые поворачиваются туда, куда ветер дует (имелись в виду депутаты II Думы М.Шахтахтинский и М.Махмудов - И.Б.). Законом 3 июня права наши урезаны, поэтому этот депутат должен быть действительно прогрессивным... Мы должны безоговорочно подчиниться решению Союза мусульман и послать достойного депутата... Несерьезное отношение наше к выдвижению кандидатур позорит нас в глазах других национальностей".[38] Предлагаюсь также оказывать максимальное содействие Центральному Бюро Мусульманского союза, основанному в Петербурге и призванному координировать действия Мусульманской фракции Думы (для его поддержки требовалось 15-20 тыс. рублей ежегодно).[39] В свою очередь "Каспий" призывал всех мусульман в будущей Думе к совместной единодушной работе, при которой не страшна будет реакционная клика со всеми ее "союзническими" отделами. В то же время газета предостерегала соотечественников от так называемой "партийности" во время выборов, которая в бакинской действительности предстала крайне реакционным явлением, создавшимся не на почве принципов и программ, а на основе субъективных побуждений. "Благодаря этой "партийности" Баку во II Думе остался без депутата".[40] В результате прошедших в октябре выборов от азербайджанского населения трех губерний в III Думу был вновь избран Халилбек Хасмамедов, вошедший в Мусульманскую фракцию и принимавший активное участие в отстаивании прав мусульман России. В Думе он входил в состав комиссий по запросам, по переселенческому делу и по судебным реформам.[41] III Государственная Дума, опиравшаяся на проправительственное октябристко-черносотенное большинство, как известно, впервые проработала положенный по закону срок, и осенью 1912 г. были объявлены выборы в IV Думу. Население Азербайджана, разделенное в этот раз на общую и русскую курию, должно было выбирать депутатов на последнем этапе в Елисаветполе (общая курия) и в Тифлисе (русская курия). Большую деятельность развернули на этих выборах бакинские кадеты, объявившие себя прогрессистами. Собственно отделение кадетской партии в Баку к тому времени фактически уже перестало функционировать, и его бывшие члены решили объединить близких к себе по убеждениям людей в предвыборной кампании под флагом прогрессизма. Сами прогрессисты, образовавшие в III Думе свою фракцию, оформились в самостоятельную политическую партию во второй половине 1912 г., став на несколько более правую платформу, чем кадеты.[42] В сентябре того же года тифлисские газеты опубликовали платформу кавказских прогрессистов, перепечатанную ведущими бакинскими газетами. Она включала в себя требование неделимости и процветания русского государства, свободы вероисповедания, расширение прав городского самоуправления и земскую реформу, равноправие национальностей, отражение в законодательстве интересов торговли и промышленности, проведение в жизнь всех видов гражданских свобод и пр.[43] Требования, как видно из текста платформы, были весьма общими, предполагающими объединение вокруг этих лозунгов весьма широких кругов как либерально-демократической интеллигенции, так и торгово-промышленной буржуазии. Накануне выборов в Баку в 1912 г. приезжали с лекциями "звезды" кадетской партии П.Н.Милюков, А.Н.Шингарев, Ф.И.Родичев, категорически заявив о невозможности блокироваться с социал-демократами и возможном в некоторых случаях союзе с октябристами на выборах "против черной опасности".[44] Эти заявления отнюдь не прибавили популярности лидерам кадетов на Кавказе, где ситуация несколько отличалась от общероссийской, социал-демократы (меньшевики), набравшие довольно большой процент голосов, блокировались с кадетами и прогрессистами, а октябристы с черносотенцами.

В сентябре 1912 г. бывшие кадеты выдвинули свой список "объединенных прогрессистов" из 12 человек, который очень трудно было назвать списком определенной партии. Как шкал известный публицист А.Г